原标题：一个当地发文避免海砂流入，一个当地发文加速海砂挖掘！海砂究竟能不能用？

  上海混凝土行业协会发布《关于进一步标准预拌混凝土和预拌砂浆出产用砂、实在加强质量管控的定见》。要求各单位担任人要充分认识运用海砂或许导致的严重危害、或许发生的严重后果、或许构成的严重丢失、或许要承当的质量终身职责和法律职责，特别要加强对材料收购人员、材料员和材料质检人员教育，牢固确立质量底线认识，严厉内容处理，实在把好避免海砂用作修建用砂的质量关。

  若海砂淡化能真实严厉执行相关标准，在加上进口一部分河砂，广东区域缺砂局势或将有所缓解！

  第一条 为保证我省海砂挖掘海域运用权挂牌出让作业揭露、公平、公平、有序展开，依据《中华人民共和国海域运用处理法》《中华人民共和国拍卖法》《广东省海域运用处理条例》和国家海洋局《关于全面施行以市场化方法出让海砂挖掘海域运用权的告诉》（国海管字〔2012〕895号）等有关法律法规及文件，结合本省实践，拟定本标准。

  第二条 在本省辖区内进行海砂挖掘用海选址、海域运用权挂牌出让及相关作业，适用本标准。

  第三条 各地级以上市人民政府依据当地市场需求和海域实践状况，安排展开辖区海域砂源勘探作业，摸清辖区海砂资源状况，拟定辖区海域海砂挖掘海域运用规划，统筹选划单宗海砂挖掘用海的区域、面积。

  第四条 地级以上市海洋行政主管部分对选划海域进行开端检查，要点为：海域界址、面积是否清楚；是否契合有关规划、区划要求；是否已设置或计划设置海域运用权；是否存在管辖权贰言等。

  第五条 地级以上市海洋行政主管部分就海砂挖掘海域选址寻求同级或驻地水利、疆土、交通、海事、航道、部队、公安边防等单位以及选址海域地点地县（区）级人民政府定见，构成一致定见后报市政府。

  地级以上市人民政府就海砂挖掘海域选址寻求省及驻粤海洋渔业、水利、疆土、交通、海事、航道、部队、公安边防等单位定见。

  第六条 地级以上市人民政府依据省及驻粤各单位定见调整拟出让海砂挖掘海域选址。

  第七条 地级以上市海洋行政主管部分担任对拟出让海砂挖掘海域展开海域运用证明和海洋环境影响评价作业，并托付有资质的单位对拟挂牌出让海域进行海域运用权价值评价，为承认挂牌出让底价供给参阅。

  第八条 地级以上市海洋行政主管部分编制海砂挖掘海域运用权挂牌出让计划，清晰海砂挖掘用海方位、面积、坐标、出让年限、用海方法、海洋环境保护要求、竞买人资质和条件、公告和挂牌时刻、挂牌开端价和增价起伏、海洋生物资源丢失补偿款金额、保证金、竞卖所得及相关费用处理等内容，并附以下材料：

  第九条 出让计划应当寻求同级财务、疆土、水利、交通、工商、海事、航道、公共资源买卖等部分以及拟挂牌出让海域地点地县（区）级人民政府定见，依照各方反应定见修正完善计划。

  第十条 出让计划经地级以上市人民政府赞同后，由地级以上市海洋行政主管部分向省级海洋行政主管部分提交检查请求。请求材料应包含：

  3. 海域运用证明陈述书（报批稿）、海洋环境影响评价陈述书（报批稿）及同意文件（复印件）;

  其间，挂牌底价由地级以上市海洋行政主管部分依据评价成果和国家产业方针等归纳要素承认，不得低于按海域运用金征收标准承认的海域运用金、海域运用证明和环评费、海域丈量费和海域评价费等安排挂牌作业所需的费用总和。挂牌出让底价应契合相关法律法规及国家、省有关规矩，在挂牌出让活动完毕之前应当保密。

  第十一条 省级海洋行政主管部分应就出让计划寻求同级财务、疆土、海事、水利、航道、交通、法制、工商、公共资源买卖等部分定见，必要时可寻求其他省及驻粤单位、国家有关部分定见。

  第十二条 省级海洋行政主管部分依据国家法律法规、方针文件及有关部分定见对出让计划进行检查，依据检查成果出具批复文件。

  第十三条 出让计划经省级海洋行政主管部分同意后，由地级以上市人民政府授权同级海洋行政主管部分展开详细出让作业。

  第十四条 海砂挖掘海域运用权挂牌出让应在公共资源买卖渠道出场买卖，由地级以上市海洋行政主管部分（或托付的署理组织）向公共资源买卖部分处理出场手续。

  第十五条 地级以上市海洋行政主管部分应当至少在挂牌开端日前20日，在海洋行政主管部分、公共资源买卖渠道网站及有影响力的报纸、电视等场所、前言发布挂牌公告。公告内容：挂牌出让宗海编号、方位、面积、用海方法、出让年限、保证金、竞买人资质和条件、竞价渠道、竞买规矩、竞价时刻、注意事项、联系方法、竞买须知以及成交承认书和出让合平等。

  第十六条 请求人依照规矩的时刻到地级以上市海洋行政主管部分（或托付的署理组织）当面提交竞买书面请求。请求材料（装订成册，加盖公章，一式两份）首要包含：

  5. 托付别人处理的，应提交企业法人单位出具的加盖公章和有法定代表人签名的授权托付书，及托付署理人的有用身份证明材料；

  第十七条 地级以上市海洋行政主管部分（或托付的署理组织）担任对挂牌出让公告规矩时刻内收到的请求进行检查。有下列景象的视为无效请求：

  第十八条 地级以上市海洋行政主管部分承认请求人在报名截止条件交了有用报名材料，并已按规矩交纳保证金（交纳保证金并到账）和具有请求条件后，将在竞买人提交请求截止时刻后两个作业日内向竞买人发放《竞买资历承认书》。竞买人于挂牌截止时刻1个作业日前凭《竞买资历承认书》到公共资源买卖部分注册注册账号的竞价权限。

  第十九条 地级以上市海洋行政主管部分（或托付的署理组织）将报名请求材料、报名材料汇总表、保证金交纳状况汇总表、出让人托付授权书等相关材料加盖公章报送公共资源买卖部分存档。

  第二十条 挂牌时刻不得少于10日，挂牌期间可依据竞买人竞价状况调整增价起伏。竞买人按竞买须知要求展开竞价活动。

  第二十一条 竞价完毕后，依照挂牌出让文件规矩的竞买规矩，承认竞得人。关于竞价进程和竞价成果，相关监督人员可在线监督或现场监督，地级以上市人民政府、地级以上市海洋行政主管部分、署理组织（如有）、竞买人的代表可现场或在线观看，公共资源买卖部分现场或在线见证。

  第二十二条 地级以上市海洋行政主管部分与竞得人在规矩的时刻内签定《成交承认书》，而且加盖公共资源买卖部分见证章。

  第二十三条 未竞得人交纳的出让保证金，在每一宗海域签定成交承认书后，5个作业日内依照两边约好交还。

  第二十四条 竞得人须在规矩时刻内与地级以上市海洋行政主管部分签定《海域运用权出让合同》。

  第二十五条 签定《海域运用权出让合同》后，地级以上市海洋行政主管部分向省级海洋行政主管部分陈述，由省级海洋行政主管部分向竞得人宣布《海域运用金交纳告诉》。竞得人在签收之日起30日内一次性交纳海域运用金，其间30%上缴中心国库，70%上缴省级国库。

  第二十六条 签定《海域运用权出让合同》后，地级以上市海洋行政主管部分向省级海洋行政主管部分陈述，由省级海洋行政主管部分与竞得人签定海洋生物资源丢失补偿协议，竞得人依照约好期限将海洋生物资源丢失补偿款一次性交纳至指定账户。

  第二十七条 竞得人交纳的保证金，在竞得人足额交纳竞得对价和海洋生物资源丢失补偿款后，5个作业日内依照两边约好交还。

  第二十八条 海域运用权处理一致配号成功后，依据《不动产挂号暂行条例》规矩，竞得人向不动产地点地的县级人民政府不动产挂号组织处理不动产挂号。

  第二十九条 挂牌活动完毕后，地级以上市海洋行政主管部分应在10个作业日内将挂牌出让成果在海洋行政主管部分、公共资源买卖渠道网站及有影响力的报纸、电视等场所、前言进行公告。公告应包含出让海域的方位、面积、用处、出让年限、受让人、成交价格和成交时刻等内容。

  第三十条 我省海砂挖掘海域运用权拍卖、投标等市场化出让作业标准另行规矩。

  第三十一条 本标准由省海洋与渔业厅担任解说，并自发布之日起30日后施行，有用期5年。