现在，我代表沧州市公民政府向大会陈述作业，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出定见。
2022年是党和国家前史上具有路程碑含义的一年。党的二十大以恢宏的前史视界和深邃的战略眼光，提醒巨大革新、确认巨大方针、敞开巨大征途。一年来，全市上下坚持以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，以迎候、学习、宣扬、遵循党的二十大为主线，依照党中心、国务院和省委、省政府抉择方案布置，在市委的刚强领导下，全面执行“疫情要防住、经济要稳住、展开要安全”要求，解放思维、奋发进步，较好完结了十五届人大二次会议确认的方针任务。全年区域出产总值添加4.2%，一般公共预算收入可比添加13.1%，固定资产出资添加8.2%，规划以上工业添加值添加6.5%，社会消费品零售总额添加2.6%，首要经济方针增速高于全国、全省均匀水平。
（一）向海图强加速滨海兴起。坚持以深化分析“现在有什么、究竟缺什么、问题是什么、应该怎么办”破题引路，全力推进滨海经济展开取得更大成效。高质量完结渤海新区黄骅市行政办理体制革新，5个功用区完结一致办理和协同展开，推进区域资源高效统筹、交融共通。总出资52亿元的泰地液体化工码头、散货港区矿石码头号项目建成投用，黄骅港至上海港内外贸集装箱航线正式注册、完结外贸集装箱航线零的打破，初次敞开河北省中欧班列“公铁海”联运新形式，港口吞吐量完结3.15亿吨、集装箱打破百万标箱，港口世界化水平缓对外辐射才干显着进步。临港工业加速集合，河北德谊生物科技、才智港口等194个项目开工建造，聚隆化工40万吨PVC、金长兴储油中转库等126个项目竣工投产，沧州临港经济技能开发区获批省级原料药会集出产基地、接连十年跻身我国化工园区前20强。
（二）多点发力撬动工业晋级。坚持做好“抓出资、上项目、促展开”，建立招商出资促进中心和5个招商引资分局，聘任榜首批百名招商大使，构筑起招商引资新格式。全市签约亿元以上项目876个、总出资5733亿元，其间超百亿元项目11个，前景动力零碳智能工业园等6个百亿级项目开工建造；525个省市要点项目完结出资643.5亿元，超年度方案17%；发行地方政府专项债券资金134.6亿元、同比添加90%。大力构建现代工业系统，市域“4+5+3”主导工业完结规上运营收入4963.6亿元、添加9%，县域45个特征工业集群运营收入超5000亿元、添加10%。大力推进科技立异，推进研制费用加计扣除方针应享尽享，获益企业1010户，扣除金额32亿元，别离添加27%、21%；引荐申报高新技能企业871家、科技型中小企业5619家，新增国家专精特新“小伟人”企业21家；拟定出台20条人才方针办法，引才兴业效应加速构成。大力施行入园升规技改专项举动，全市新增入园企业1240家、规上企业400家，工业技改出资添加26%；962个工业项目列入省要点工业和技改出资项目清单，数量全省榜首。
（三）抢抓时机勃发古运新貌。坚持规划引领、系统布局，高规范编制完结沧州市大运河文明保护传承使用系列规划。分类分级建立文明遗产保护名录，拟定杂技文明传承和工业展开方针、发布相关世界职业规范，活跃融入世界运河前史文明城市协作安排，中选第四届常务理事单位。施行总出资225亿元的18个要点项目，园博园试运转，南川楼、朗吟楼面貌再现，百狮园、运河公园建成敞开，大运河非遗展示馆、南川楼文明街区、大化工业遗存进步改造等项目进入收官阶段，13.7公里的中心城区段运河完结50年来初次旅行通航。展开水堤岸坡桥归纳施治，完结沿线万亩土地流通和规划化运营，全年引水3.4亿立方米，完结运河全线有水，大运河的文明价值、生态效益、旅行魅力日益显示。
（四）城乡统筹改进人居环境。进步城市展开能级，总出资1330亿元的城市更新项目加速推进，14个安顿区发动征拆建造，安顿房开工面积160万平方米，腾退土地2500余亩；37条“断头路”完结贯穿，“断头路”变成“连心路”。深化展开城市容貌提档晋级活动，修建物外立面改造、空中线项要点作业成效显着，城市更有质量、更富内在。推进县城扩容提质，高规范完结“三区三线”划定，改造进步“四化”样板演示大街54条，献县、盐山别离获评省级森林城市、省级卫生城市，河间、青县、吴桥顺畅经过国家园林城市初验，省级“洁净城市”完结县域全掩盖。加速村庄复兴脚步，粮食出产完结面积、单产、总产“三添加”，总出资152亿元的伊利乳业全链条项目落地建造，总出资49亿元的113个水利项目加速施行，创立省级美丽村庄247个，完结村庄改厕12.9万座，团体收入5万元以下村悉数清零，肃宁数字村庄、南皮数字农业当选国家试点，青县司马庄村获评我国美丽休闲村庄。
（五）革新敞开开释展开生机。深度融入协同展开大格式，全年签约京津雄项目176个、总出资515亿元，肃宁协同园、沧东新资料工业园承受雄安搬运企业66家；石衡沧港城际铁路全线复工，曲港高速、邯港高速、荣乌高速沧州段改扩建工程开工建造，在建高速公路路程为前史之最。深化“放管服”革新，满意完结行政存案国家试点，建造项目申报资料精简55%，批阅时限压减93%，沧州城市信誉情况监测排名在全国261个地级市中位居第七。国有企业革新三年举动满意收官，沧州大运河集团成功获评“AA+”信誉评级。金融体制革新厚实推进，“一键融”途径与国家途径成功对接，金融超市服务站完结全掩盖、融资超460亿元，32家企业归入省上市后备企业资源库，数量全省榜首。高规范举行第四届我国-中东欧国家（沧州）中小企业协作论坛，到达协作效果105个、总出资1368亿元；成功获批国家跨境电商归纳试验区，注册“沧石欧”世界班列，与新华网协作打造“一中心两途径”，沧州在高水平对外敞开上迈出更大脚步。
（六）标本兼治呵护蓝天碧波。生态环境办理成效继续闪现，空气质量归纳指数和PM_2.5均匀浓度同比下降1.15%、3.5%，优异天数占比到达74.25%，三项方针在全省8个传输通道城市中别离位居榜首、第三、第二。地表水国省考断面全面消除Ⅴ类，白洋淀引黄入冀补淀通道查核断面水质安稳到达优异，黑臭水体动态清零；关停取水井1.6万眼，压减地下水超采量9125万立方米，前史性完结采补平衡，东光油坊口村600年古井完结复涌。大力推行使用光伏、风电、氢能等新动力，全市可再生动力装机容量到达588万千瓦，占电力装机总容量的52.7%，成为我市电网榜首大电源。
（七）效果同享增进民生福祉。民生开销占财务开销比重达80.4%，20项民生工程和10件民生实事悉数完结年度任务。脱贫攻坚效果继续稳固进步，脱贫区域和脱贫人口收入增幅完结“两个高于”方针。新改扩建校园29所，新增高中学位2万余个，义务教育校园完结课后服务全掩盖，完结沧州市教育园区全体规划，沧州医专获全国职业院校技能大赛一等奖。健全养老服务系统，青县“孝老食堂”经历获央视等干流媒体广泛宣扬，社区日间照顾服务形式日趋完善。展开“10+10+N”系列活动，拓宽要点集体作业空间，全市新增城镇作业7.8万人。吴桥当选“我国民间文明艺术之乡”建造典型事例。坚决决断、科学精准应对处置3月份和10月份突发疫情，仔细执行“二十条”和“新十条”办法，最大程度保护公民生命安全和身体健康。坚持统筹展开和安全，安全出产局势安稳向好，满意完结北京冬奥会、党的二十大等严重安保维稳任务，完结无政治类案子、无严重刑事治安案子等“七无”前史最佳战绩。
（八）从严治政回应公民等待。坚决遵循全面从严治党要求，严厉党内政治日子，不折不扣抓好省委巡视反应定见整改执行。大力进步“两转两促三考虑”活动成效，谋定的事一以贯之，布置的事一抓究竟。仔细执行中心八项规矩及其施行细则精力，以“刀刃向内”的决计和勇气，毫不懈怠纠治“”。坚持政府过紧日子，更好节用裕民，全市“三公”经费下降3.2%。仔细执行市人大及其常委会抉择，自觉承受各方面监督，182件人大代表主张、474件政协提案悉数办复。民族宗教、外事侨务、人防海防、史志档案、统计查询、气候地震、妇女儿童、老龄、残疾人等各项作业取得新成效。
各位代表！2022年是本届政府全面履职的榜首年，回望这一年，咱们一同走过的进程令人难忘，共同奋斗的效果来之不易。
这一年，咱们在坚定信念中铸就忠实。坚持把学习遵循党的二十大精力作为首要政治任务，在全面学习、全面掌握、全面执行中，咱们愈加深化认识到理论的配备是真实强壮的配备，科学理论辅导的作业才具有光亮的前景，进一步把忠实保卫“两个建立”、坚决做到“两个保护”作为思维之旗、精力之魂，铸入党性观念、化为政治要求、融入展开全局，用肯定忠实诠释崇高崇奉，以思维的力气激扬猛进的力气，对标党的二十大严重抉择方案布置，依照省委、市委作业要求，精心策划规划我国式现代化沧州华章，把作业思路细化为实践举动、转化为详细举动，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，一步一个脚印推进党的二十大精力在沧州落地生根、开花效果。
这一年，咱们在实干实政中砥砺前行。面对疫情冲击、经济下行两层压力，坚持把展开作为榜首要务，全市上下用毅力比赛、以实干作答、靠奋斗出彩。在经济作业主战场上、在跨过赶超的赛道上，市委、市政府从要害处落子、向最难处发力，拟定稳经济9方面96条办法，施行方针量化查核鼓舞办法，持之以恒稳住经济大盘；各县（市、区）抓项目促出资、抓招商增潜力，一批新的添加点集成赋能，全市经济运转完结逐季攀升、增比进位；各级各部分凝心聚力、真抓实干，以执行重要批示指示为引领推进千年运河完结精彩蝶变，以行政办理体制革新带动渤海新区“二次创业”，以城市更新翻开质量之城建造新局势，成为沧州奋斗的深化印记、进步的铿锵足音。
这一年，咱们在攻坚克难中磨炼斗志。每一次严重任务面前都有一批同志刚强奋战，每一个紧要关头都有一支部队挺身向前，会聚成推进沧州展开的国家栋梁。更具特别含义的是，在疫情防控的大战大考中，全市医务作业者逆行出征、公安干警冲锋在前、底层作业人员日夜奋战、广阔志愿者捐躯忘我、各行各业劳动者勇挑重担，留下了太多感人画面，生动展示了咱们这座城市的精力质量，鼓舞咱们不断知重负重、知难克难、一往无前。
困难中的起色来之不易，压力下的收成弥足珍贵。这是市委刚强领导的效果，是市人大、市政协监督支撑的效果，是全市广阔党员干部大众共同奋斗的效果。在此，我代表市政府，向全市公民，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、公民团体和各界人士，向驻沧部队、武警官兵和政法干警，向一切关怀支撑沧州展开的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚心的感谢！
一同，咱们也清醒地看到，全市展开还面对不少困难和问题。首要是：黄骅港功用结构单一局势还没有彻底改变，港产联动缺乏的对立仍然杰出；项目建造力度仍需加大，一些要点项目落地开工慢，对经济展开支撑效果没有充沛开释；工业规划层次还需进步，县域特征工业链条短，产品附加值和竞争力不高；科技立异才干不强，科技研制投入强度低于全国、全省均匀水平；营商环境仍需改进，“最终一公里”问题没有彻底处理到位；民生社会作业欠账较多，补短板任务还十分艰巨；政府一些部分仍不同程度存在服务认识不强、行政功率不高、作业执行不力等问题。咱们必定直面对立、正视距离，鞠躬尽瘁改进政府作业。
党的二十大敞开了以我国式现代化全面推进中华民族巨大复兴的新征途。咱们有必要全面掌握遵循执行党的二十大精力局势之年的特征要求，仔细执行中心和省委、市委经济作业会议布置，深化领会“五个坚持”准则和“六个更好统筹”办法，把全局、笃定决心，谋大势、稳中求进，战略上愈加自动，战术上愈加精准，系统推进我国式现代化河北场景的沧州实践，干出新年代沧州高质量展开的新天地，创始现代化滨海经济强市的夸姣未来。
本年政府作业的全体要求是：坚持以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，深化遵循党的二十大精力，全面执行省委十届三次全会布置，完好精确全面遵循新展开理念，坚持稳中求进作业总基调，着力推进高质量展开，坚持立异驱动，深化革新敞开，优化营商环境，抓实项目招商，杰出实体经济，提振商场决心，杰出做好稳添加、稳作业、稳物价作业，防备化解严重危险，统筹展开和安全，解放思维、奋发进步，加速建造具有竞争力、吸引力、承载力的现代化滨海经济强市，推进我国式现代化沧州华章完结杰出局势，为全面建造社会主义现代化国家作出新的奉献。
经济社会展开的首要预期方针是：区域出产总值添加6.5%左右，一般公共预算收入添加7%左右，固定资产出资添加8%以上，规划以上工业添加值添加6.5%以上，社会消费品零售总额添加6.5%以上，进出口总值添加5.5%以上，实践使用外资添加5%以上，居民人均可支配收入添加7%左右；居民消费价格指数涨幅操控在3%左右，城镇查询赋闲率操控在5.5%左右，单位GDP能耗下降3%左右。
各位代表，党的二十大清晰提出了到2035年我国展开的全体方针，省委十届三次全会生动描绘了我国式现代化河北场景宏伟蓝图。市委十届六次全会提出的总方针是，到2035年，全面建成具有竞争力、吸引力、承载力的现代化滨海经济强市，推进我国式现代化在沧州编写出夸姣华章。详细为“八个沧州”：一是打造实力沧州。加速建造新式动力强市、归纳交通强市、临港工业强市、配备制作强市、现代农业强市、才智物流强市、人才强市、质量强市、文明强市等“九个强市”，到2025年，区域出产总值到达5500亿元；到2035年，经济总量进入全省榜首队伍，迈入“万亿GDP”城市队伍，根本完结新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化。二是打造敞开沧州。全力推进黄骅港向现代化归纳服务港、世界交易港改变，到2025年完结港口泊位数量、航线数量、集装箱吞吐量“三个翻一番”；到2035年，进出口总值到达1500亿元，实践使用外资到达2.4亿美元，建成世界一流港口和滨海敞开城市。三是打造数字沧州。加速科技立异、强化数字赋能，加大新式才智城市和数字村庄建造力度，构建具有世界竞争力的数字工业集群。到2025年，全市数字经济占GDP比重超越3%；到2035年，研制投入强度到达全省先进水平，进入立异型城市队伍。四是打造文武沧州。坚持文明自傲自强，推进杂技、功夫等优异传统文明高质量保护传承，高规范建造大运河文明带、生态带、旅行带，打造“我国大运河非遗之城”新手刺，文明软实力和影响力显着进步。五是打造信誉沧州。在全国亮出“信誉狮城”手刺，争创全国社会信誉系统建造演示区，营建商场化、法治化、世界化营商环境。六是打造安全沧州。稳固安全我国建造演示市效果，法治沧州、法治政府、法治社会根本建成，根本完结社会办理系统和办理才干现代化。七是打造夸姣沧州。大力施行惠民生、暖民意工程，居民人均可支配收入到达全国中上等水平，根本公共服务完结均等化，全体公民共同富裕取得更显着的实质性展开。八是打造美丽沧州。加速城市更新和村庄复兴，成功创立全国文明城市、卫生城市；坚持生态优先、节省集约、绿色低碳展开，完结人与自然调和共生，狮城大地展示天蓝、地绿、水秀的美丽现象。
展望我国式现代化沧州华章这幅动听画卷，咱们砥砺猛进新征途的职责严重、任务荣耀。环顾前史方位，沧州正处于优势叠加的战略时机期；审视展开态势，沧州正处于乘势而上的潜能开释期；安身年代任务，沧州正处于加速奔驰的跃升打破期，具有向更高方针跨进的坚实根底和汹涌动力。咱们要依照近期可操作、中期可收效、远期能完结的要求，厘清每个华章的根本内在、作业支撑和办法途径，把方针任务分化到年度、细化到阶段、执行到人头，远谋近施、精准推进，用一个个干在实处、走在前列、勇立潮头的生动实践，把夸姣蓝图一步步变为精彩实际。
完结本年方针任务，咱们有必要坚持系统观念、守正立异，集合要点、攻坚打破，着力做好九个方面作业：
（一）持之以恒抓滨海、强引擎，向广袤海洋要未来空间。坚持向海展开、向海图强，强化渤海新区黄骅市龙头引领效果，杰出“以港带产、以产兴城、港产城交融”，推进滨海经济展开完结更大跨过。
港口建造杰出功用晋级。坚持以进步港口辐射力增强敞开竞争力，集合打造现代化归纳服务港、世界交易港，加速推进集装箱、LNG等总出资260亿元的12个码头开工建造，保证港外编组中心站和邯黄铁路扩能改造工程年内竣工，全年港口完结吞吐量3.25亿吨、集装箱100万标箱以上。深化与上海港、宁波港多范畴协作，注册至东南亚、中东和日本3条外贸航线，打造上海港“南联北融”重要战略支点。推进绿氢出产基地和绿氨世界交易中心建造，加速申报国家动力战略储运基地。建立大宗产品供给链服务和交易途径，精准做好黄骅港归纳保税区申报作业，推进黄骅港保税储罐、全国港口型国家物流枢纽建造。举行我国沧州渤海湾与阿拉伯海湾协作论坛、2023年“我国帆海日”等活动，厚植港口优势、深挖海洋价值。
临港工业杰出集聚展开。进步工业能级是建造临港工业强市的必经之路。环绕构建现代临港工业系统，推进绿色化工向“高附加值”跃升，加速我国中化新资料、中海油中捷石化产品晋级等要害节点项目建造，深耕根底化工、精细化工、资料化工等要点范畴，尽力向4000亿集群跨进。推进配备制作向“高精尖”打破，抓好中科艾尔半导体气路系统、润邦高端海工配备制作基地等项目，力求提前到达千亿级规划。推进生物医药向“高端化”展开，加速上海迪赛诺医药原料药、八亿时空等项目建造，打造国家绿色原料药基地。推进海洋经济向“高质量”转型，培养强壮海洋动力、海工配备等工业，抓好中铁海水淡化工程等项目，争列国家海洋经济演示区。全年签约亿元以上项目260个、总出资1650亿元，新开工项目200个以上、竣工投产项目150个以上。
新城建造杰出滨海特征。把城市作为滨海经济带建造的重要支点，高规范编制完结全域疆土空间规划，施行总出资390亿元的54个要点城建项目，推进交通互联互通、产教交融展开等“五大工程”，抓好金融大厦等19个企业总部建造，争创河北省新式才智城市建造样板市，全力打造西城东港、产城相依、蓝绿相间的魅力新城。
（二）持之以恒抓出资、促消费，向扩展内需求经济生机。深化执行国家扩展内需战略布置，充沛发挥消费的根底性效果和出资的要害效果，方针向扩内需歪斜、投入向扩内需集聚，推进经济完结质的有用进步和量的合理添加。
撑起项目建造四梁八柱。今日的项目便是明日的出资、未来的财富。结实建立“项目为王”理念，大力施行“项目建造打破年”活动，在库5000万元以上项目坚持2000个以上，全年施行省市要点项目475个，总出资2700亿元，方案完结出资620亿元；力求830个方案新开工项目首季开工率到达60%以上，渤海世界生命健康谷、国能“绿港氢城”等5个出资超百亿元项目悉数开工；加速1133个在建亿元以上项目建造，保证沧州大化年产20万吨双酚A、前景动力零碳智能工业园、河间京津冀再制作工业园一期等100个项目竣工投产。发挥政府出资引导效果，用足用好方针性开发性金融工具，加速推进石衡沧港城际铁路、雄商高铁、津潍高铁、曲港高速、邯港高速、荣乌高速沧州段改扩建等严重项目建造。完善项目开工、观摩考评等准则，推进要点项目悉数归入正面清单，想方设法抓落地、促开工、保投产，以高质量出资引领高质量展开。
注入招商引资源头活水。经济添加看项目，项目来历靠招商。坚持“外资、内资、国资、民资、融资”五资偏重同引，强化抢的认识、拼的精力、干的劲头，全年签约亿元以上项目900个，总出资5500亿元，力求落地开工500个以上，完结出资800亿元。杰出以商招商，完善招商引资数据库，新增聘任100名招商大使，展开商会沙龙、大使“县区行”等活动，拓宽招商协作“朋友圈”。杰出工业链招商，环绕主导工业全景图和263家链主企业，精选方针客户、意向企业、优质项目，安排好世界再制作工业高峰论坛、我国北方（肃宁）电商文明节等大型活动，力求央企国企河北行、闻名民企河北行等专题活动在沧举行。杰出精准招商，发挥5个驻外招商分局效果，筹办武汉民营企业、杭州智能制作职业等12场要点招商推介暨项目签约活动，全年在谈项目动态坚持300个以上；加速组成海外招商分局，延聘海外招商大使，办妥德国（沧州）出资环境推介活动，抢订单、促协作，构成新的添加点。
提振消费商场决心生机。消费是经济添加的耐久动力。坚持把康复和扩展消费摆在优先方位，全市发放政府消费券1亿元以上，支撑银行安排加大信誉卡和信贷消费补助力度，加速消费回补和潜力开释。施行消费提质晋级工程，编制主城区商业网点规划，扩展家电、新动力轿车等大宗消费，促进家政、养老等服务消费，推进华北四期、举世奥莱中心等大型商贸归纳体建造，改造晋级5家农贸商场，新增限上商贸企业80家以上。推进线上线下消费有机交融，支撑传统商贸企业数字化改造、建立网上商城，抓好海兴、南皮等8个电子商务进村庄演示县建造，全年网络零售额添加10%以上。鼓舞商场、超市等场所展开夜间促消费活动，推出美食网红店等夜间消费业态，营建全天候消费气氛。
（三）持之以恒抓转型、调结构，向质量效益要中心竞争力。一直把展开经济的着力点放在实体经济上，坚持存量革新与增量兴起偏重，拉长工业链条、做强工业实力，构建具有沧州特征的现代工业系统。
推进工业链条加速向上下流延伸。把链条刻画作为工业系统建造的生命线。坚持补上游、壮中游、延下流，对包装机械、新式建材、电力设备等工业，施行补链举动，杰出处理链主缺失、要害资料配套缺乏等问题；对生物医药、食物加工等工业，施行延链举动，杰出处理终端产品少、下流延伸缺乏等问题；对管道配备、铸造、再制作等工业，施行强链举动，杰出处理中心技能、要害工艺缺失等问题，打通断点堵点难点，进步工业链供给链耐性和安全水平。经过“链”上发力，为工业强基赋能，保证制作业添加值添加7%，高新技能工业、服务业添加值别离添加10%以上和6.5%以上，为“十四五”末打造管道配备、轿车及配件等2000亿集群，模具铸造、现代物流、食物加工、服装服饰等500亿集群奠定根底。
推进企业展开加速向领跑者改变。着眼培养引入一批“挑大梁”的龙头企业，深化施行“领跑者举动”方案，发挥特征工业链主和市县链长效果，面向国内外商场，大力引入头部企业，为强壮工业集群拓荒新赛道，全年培养省级领跑者企业15家，税收超5000万元企业45家以上。厚实展开企业“智改数转”，推行集成使用立异和绿色低碳转型，培养省、市两级工业互联网立异展开项目30个以上，挑选20家以上要点企业展开节能确诊，新增上云企业1000家。
推进工业园区加速向高质量跃升。环绕发挥开发区主战场效果，杰出做强承载才干，狠抓入园升规技改，依照政府引导、统筹推进、分类施策准则，厚实展开三年专项举动，定时督导调度、每月暴晒排名，保证年内完结全体任务的2/3，1000家工业企业入园，新增规上工业企业600家以上，1000家企业施行技改。继续做优办理体制，全面执行绩效薪酬革新方案，建立三级查核、精简就事安排，“减肥强体”推进岗位专业化，充沛激活开发区内生动力。加速做大体量规划，推进青县、东光、河间、沧东等开发区向500亿级跨进，泊头、黄骅等开发区向千亿级跨进，临港经济技能开发区、沧州开发区、任丘开发区向两千亿级跨进，全市开发区年运营收入添加20%以上。
（四）持之以恒抓立异、求打破，向科技赋能要内生动力。坚持科技是榜首出产力、人才是榜首资源、立异是榜首动力，大力施行立异驱动战略，推进工业链立异链深度交融，完结立异与展开的同促共进。
进步立异主体能级。坚持以科技立异引领未来展开，大力施行县域科技立异跃升方案，年内新增高新技能企业50家、科技型中小企业200家，科技领军企业后备入库达10家以上，培养国家专精特新“小伟人”企业10家以上。支撑沧州高新区申报国家高新区，力求年内全市县域科技立异才干A类县超越5个、消除C类县。深化与清华、南开等高校及上海社科院、赛迪研究院等科研院所对接协作，新增各类省级科技立异途径10家以上。施行省、市严重科技项目20项以上，让更多立异效果走出试验室、走向出产线。
加速集聚立异人才。坚持把培养引入用好人才作为立异之道，分职业分范畴培养立异型领军人才，安排申报评定高级职称专业技能人才2000人以上。施行高精尖人才引领、海内外柔性引智工程，展开“春风举动”“百日千万”招聘等系列活动，引入柔性协作高层次人才100人左右，硕博人才1000人左右。加速人才展开服务中心建造，完善沧州狮城人才服务卡准则，探究建立沧州市青年人才驿站，不断进步人才的荣誉感、成就感和归属感。
继续优化立异生态。坚持以优质软环境修养立异动力，展开“百校千企”产学研用对接活动，要点支撑“揭榜挂帅”项目20个以上，加速要害共性技能研制与效果使用。更大力度执行研制费用加计扣除方针，享用企业户数和扣除金额别离添加78%、21%。建立市县两级科技研制基金，健全科技投入查核倒逼机制，全社会研制投入添加15%以上。完善科技特派团和京津专家“周末到沧”准则，借力“外脑外智”练内功，打造高水平立异创业服务途径。
（五）持之以恒抓统筹、重和谐，向城市展开要精彩蝶变。以大运河文明带建造为引领，以城市质量进步为主线，加速打造美丽夸姣沧州。
绘就运河俊美画卷。集合在保护传承使用中显示文明印记和年代风貌，高规范打造文明带，健全文明遗产数据库，补葺保护沧州铁狮子、青县给水所等前史遗址，申建国家级杂技文明（吴桥）生态保护试验区，用好我国大运河非遗展示馆，完结大运河文明“活态传承”。高规范打造生态带，坚持“引、补、蓄、调”偏重，保证运河终年有水，水质安稳坚持Ⅲ类以上；推进沿线美化美化提档晋级，加强生态林、经济林管护，建造绿色生态廊道和平原天然氧吧。高规范打造旅行带，以大运河国家文明公园建造为载体，依托沿线生态景观、文明资源，推出一批旅行精品线路，带动听气商机；竭尽全力办妥河北省第六届园博会，做好园博园、南川楼文明街区等项目可继续运营文章，把“大运河上的园博会”打造成旅行商场的爆点产品。
擘画城市建造蓝图。环绕推进中心城区敞开新颜值、展示新质量，以创立全国文明城市、卫生城市为方针，以城市更新为抓手，全力推进20个安顿区建造，保证安顿房如期交给、大众如期回迁；同步完善安顿区周边路途、校园等配套设备，满意居民日子需求；继续施行路途贯穿工程，打通15条“断头路”，疏通城市“微循环”，活跃创立国家公交都市建造演示市。充沛运用第五届河北世界城市规划规划大赛效果，引入有实力、有经历战略出资者参加沧州高铁西站片区开发建造，加速推进老火车站片区改造及沧州监狱、沧南监狱退城搬家作业，施行永济路沿线全体进步，完结石黄高速沧州主城区互通立交工程，构建新城老区协同并进新格式。大力推进沧州才智城市根底设备与智能网联轿车协同展开试点作业，探究才智城市设备建造“新形式”和城市服务“新样板”，构成可仿制的“沧州经历”。
书写县城展开华章。施行“小县大县城”战略，杰出“一县一策”，结合新一轮疆土空间规划，清晰功用分区和空间布局，优化顶层规划，显示城市特征。加大城市更新力度，逐县（市）列出清单方案，坚持“留改拆”并重，用好腾退土地、整合资源要素，统筹规划公共服务、商业工业等配套设备，改造棚户区34个、老旧小区87个，每个县（市）打造2条以上样板演示大街、1个精品口袋公园、1个亮化演示街区和夜经济演示区。捉住国家房地产系列利好方针时机，支撑市县联合组成县城建造专业施行主体，争夺方针资金、引导社会资本参加县城建造，破解融资难题。支撑任丘、渤海新区黄骅市创立全国文明城市，献县、东光、肃宁创立国家卫生城市，河间、青县、吴桥获评国家园林城市。
（六）持之以恒抓革新、促敞开，向两个商场两种资源要联动效应。以革新破解难题，以敞开集合资源，按下“快进键”、跑好“接力赛”，充沛开释展开潜力，进步区域竞争力。
加速协同展开融入脚步。着眼更高层次工业协同，做大做强5个省级对接途径，发挥北京现代、明珠服饰小镇等项目演示效应，依托京沪、京广、京九等铁路通道，建造一批特征明显、规划适度、专业化展开的“微中心”，全年新签约京津项目40个、总出资134亿元。着眼更宽范畴对接协作，深化与总医院、天津肿瘤医院等归纳医院医疗资源同享，活跃参加“京津冀高校联盟”建造，协作建立分支安排和人才训练基地。着眼更大规模雄沧对接，加速肃宁协同园区“一中心两基地”建造，策划建立任丘雄安自贸区协同展开区，争夺驻雄央企二级、三级子公司落户沧州，打造雄安新区制作业协作基地、科技效果转化基地、清洁动力保证基地。
加速要点范畴革新脚步。深化“放管服”革新，建造12345政务服务便民热线市级归纳性智能途径，完结工程建造项目“移动批阅”“才智选址”，搬迁挂号“一件事一次办”。深化国资国企革新，健全完善市属国有企业成绩与薪酬联动点评系统，加大脱困创利、动能转化查核权重，推进国有企业提质增效，进步沧州交发集团主体信誉评级。深化金融财税革新，加速财务事权与开销职责区分革新，立异政府购买服务、股权基金等投入方法，扩展财务资金引导和倍增效益；推进首贷续贷中心和政府性融资担保安排县域全掩盖，年内新增主板上市企业2家。
加速营商环境优化脚步。坚持“两个毫不动摇”，执行“权利相等、时机相等、规矩相等”要求，大力施行民营企业梯度生长培养方案，坚决铲除各类隐形门槛、灰色地带，保证民营企业相等取得土地、动力等资源，让企业依规就事不求人、方便快捷少跑腿。环绕商场主体需求拟定方针，做实企业包联服务，推进惠企方针系统集成、直达快享，加大对中小微企业纾困帮扶力度，全年新增商场主体5万户以上。健全完善“企业家直通车”等准则，打造更多企业信得过、找得到、用得上的服务途径。深度融入全国一致大商场，施行商场准入负面清单，抓好献县、海兴等4个省级社会信誉系统建造试点，以信誉水平进步助力营商环境改进。
加速扩展对外敞开脚步。环绕加速沧州世界化进程，以我国-中东欧（沧州）中小企业协作区为切入点，精心办妥第五届协作论坛，全年引入外资项目100个以上。以跨境电子商务归纳试验区为引爆点，全力打造我国北方跨境电商总部基地，建立2个境外产品展示中心，建立5个公共海外仓，培养本乡跨境电商要点企业10家，到“十四五”末跨境电子商务交易额打破100亿元。加速肃宁保税区物流中心申报作业。以世界传达“一中心两途径”为打破点，注册海外媒体账号，打造国家级世界传达项目，为外向型企业供给跨境交易链条服务，疏通内宣外宣途径，让沧州敞开的大门越开越大。
（七）持之以恒抓三农、夯根底，向村庄复兴要民富村强。集合打造现代农业强市，聚集更强壮的力气推进村庄复兴，加速建造宜居宜业和美村庄。
强壮现代工业让农业更强。把农业增效牢牢抓在手上，一直绷紧粮食安全之弦，建造高规范农田20万亩，保证粮食总产坚持在90亿斤以上。施行农业工业培养强壮工程，抓好伊利乳业全工业链项目，以及北京新发地青县、盐山、吴桥和杭州一鸿肃宁商场建造，尽力打造6个收入超10亿元农产品加工工业集群。展开“百园进步”举动，创立50个市级精品园区，支撑渤海新区黄骅市、青县、献县争创国家级现代农业工业园。建造“一园、四场、五基地”高质量蔬菜工业演示区，全市蔬菜总产量到达370万吨，全工业链产量150亿元。展开“两品一标”认证作业，争创农业领军企业品牌7个、农产品区域共用品牌13个、特征农产品品牌20个。
深化环境整治让村庄更美。把村庄展开摆在重要方位，大力展开村庄人居环境整治进步和村庄清洁专项举动，稳固村庄厕所革新效果，进步村庄日子污水无害化办理水平，力求14个县（市）建成省级村庄清洁演示县。强化村庄根底设备建造，新改建村庄公路532公里，完结“四好村庄路”省级演示县全掩盖，完结90个村庄美化进步，创立省级森林村庄12个。连线成片打造美丽村庄，大运河中心区域内364个村庄悉数建成市级美丽村庄，220个村庄创立省级美丽村庄。
拓宽增收途径让农人更富。把农人增收作为作业着力点，稳固拓宽脱贫攻坚效果与村庄复兴有用联接，坚决守住不产生规划性返贫底线个省级村庄复兴有用联接演示区。以工业带动作业帮扶，扶持培养市级农人协作社、家庭农场、龙头企业等新式运营主体，年内别离到达150、330、410家以上，带动村庄劳动力搬运作业4.8万人、脱贫劳动力稳岗作业2.35万人。发挥供销系统服务“三农”国有途径效果，为农人出产日子供给归纳配套服务，更好助农增收致富。
（八）持之以恒抓生态、治污染，向绿色低碳要归纳效益。坚持生态优先、绿色展开，着力减污降碳、协同增效，让沧州底色更绿、生态更美。
打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、铁腕治污不动摇，狠抓大气污染办理，加强臭氧、氮氧化物协同操控，科学应对重污染气候，PM_2.5年均浓度、空气质量优异天数比率完结省定方针。分类推进要点职业环保绩效创A，沧州运东华润电力、中节能环保动力2家企业完结创A任务。狠抓水污染办理，严厉执行河（湖）长制、湾长制，加强要点河流、近岸海域、水系办理，建成廖家洼河南大港段入海河流人工湿地项目，保证地表水水质优异份额到达省定规范。狠抓土壤污染办理，展开要点监管单位危险排查和自行监测，强化农业面源污染防治，坚决避免新增污染。狠抓中心和省生态环保督察交办问题整改，以改促治、以治促优，构建生态环保常态长效机制。
打好生态修正自动战。持之以恒进步绿色生态效益，深化施行疆土美化举动，加速推进绿色廊道改造等要点工程，全年营建林5万亩，支撑肃宁争创省级森林城市。强化节水控水、水源置换等办法，建成“万塘千渠百河”互联互通水系水网，稳固好地下水超采归纳办理效果。全面加强生物多样性保护，做好我国黄（渤）海留鸟栖息地（第二期）申遗作业。深化环境法律专项举动，严厉打击超支排放、偷排偷放等违法行为，尽力完结环境效益、社会效益同增共赢。
打好节能降碳全体战。杰出绿色低碳、节能先行，推进大宗工业固体废物归纳使用，强化修建废物源头减量、资源化使用，多点打造“无废”细胞工程。环绕建造新式动力强市，深化与国家电投、中广核等动力企业协作，推行光电、氢能等新动力技能，推进涣散式风电开发演示，推进国能沧东三期工程、任丘至黄骅天然气支线工程建造，加速海兴核电等项目进程，活跃构建“风光火核储氢”多能互补供给格式。
（九）持之以恒抓保证、惠民生，向共建同享要民生温度。坚持把大众“身边小事”作为政府“头号大事”，通堵点、疏痛点、消盲点，不断满意公民大众对夸姣日子的神往。
多层次完善社会保证系统。着眼做实兜底性、普惠性、根底性民生保证作业，坚持作业优先导向，处理高校毕业生、赋闲人员等要点集体作业问题，城镇新增作业7.5万人，高校毕业生作业率不低于95%。推进社会保险扩面增效，保证企业养老保险全国统筹，动态调整低保规范，完结应保尽保、应救尽救。深化医保付出革新，建立员工医保一般门诊统筹准则，完善医保基金市级统收统支。厚实做好“保交楼、保民生、保安稳”各项作业，支撑刚性和改进性住宅需求，保证房地产商场平稳健康展开。
高规范办妥公民满意教育。大力推进优质教育均衡展开，施行义务教育校园扩容提质工程，全市新改扩建中小学28所，添加公办学位3.1万个。稳固“双减”作业效果，进步校内课后服务水平，规范校外训练安排展开。施行一般高中教育质量进步三年举动，省级演示性高中和特征高中就读学生占比50%以上。促进产教交融、提质培优，建立工业职教联盟，加速沧州市教育园区建造，打造职业教育新高地。推进高等院校深耕主业、内在展开，支撑沧州师范学院一流学科和硕士点建造，以及沧州医专升本作业。
全方位加强健康沧州建造。精确掌握大众需求新变化，仔细执行新阶段疫情防控办法，强化药品和医疗物资储藏供给，全力保证大众就医用药需求，加强二级以上归纳医院呼吸重症医学科室建造，全面增强要点安排和村庄区域医疗救治水平，夯实筑牢保健康、防重症防地。施行“百强县医院提质举动”，一切县（市）悉数建成严密型县域医共体，加速推进沧州市公民医院东院区和沧州经济开发区医院建造，不断进步医疗服务才干水平。传承宏扬中医药文明，丰厚国医堂内在和品牌建造，加速建造中医药强市。探究建立“三个一”居家社区医养结合服务新形式，完结村庄孝老食堂城镇全掩盖。
多途径昌盛展开文体作业。厚实推进文明惠民工程，展开“七进”表演活动1000场，发放文明惠民卡（券）20万张以上。施行公共文明服务合格提质举动，新建“城市书房”16个，保证顺畅经过国家公共文明服务系统演示区复核。活跃申办省第九届旅发大会，认线届我国吴桥世界杂技艺术节闭幕式，举行首届“杂技九月庙会”，进步河北吴桥杂技艺术校园办学水平。展开“沧海武韵、魅力狮城”系列赛事，擦亮“功夫之乡”金字招牌。加速全民健身与全民健康深度交融，新建更新体育场地设备500处，举行全民健身精品赛事活动100项（次）以上。
大力度保护社会安全安稳。结实建立“沧州安则河北安”理念，严厉执行属地办理、部分监管、企业主体职责，常态化展开危险大排查大整治举动，坚决防备和遏止各类安全事故产生。深化推进防灾减灾“九大工程”，厚实做好防汛抗旱、突发事件处置等作业。继续加强金融、地方政府债款、食物药品等要点范畴安全监管，守住不产生系统性危险底线。强化社会治安全体防控，推进扫黑除恶常态化，加速创立全国治安防控系统演示城市，全力打造公民休养生息的安全沧州。
加强国防发动和国防后备力气建造，强化退役军人服务保证，稳固军政军民团结杰出局势。支撑工会、共青团、妇联等公民团体更好地发挥桥梁枢纽效果，做好民族宗教、新闻出版广电、残疾人、红十字、关怀下一代等作业，促进各项社会作业全面进步。
在多途径多层次寻求大众定见的根底上，依照尽力而为、力所能及的准则，策划提出了2023年民生实事项目，待会议投票确认后，咱们将逐一拟定方案，逐项抓好执行，真实把实事办实、功德办妥。
各位代表！新的一年，咱们将忠实实行职职责务，一直同全市公民站在一同、想在一同、干在一同，不断创始政府作业新局势。坚决把对党忠实贯穿作业一直。深化学习遵循党的二十大精力，深化领会“两个建立”的决定性含义，胸襟“两个全局”、紧记“国之大者”，不断进步政治判断力、政治领会力、政治执行力，在思维上政治上举动上同以习同志为中心的党中心坚持高度一致。坚决把实干担任贯穿作业一直。大力唱响“解放思维、奋发进步”主旋律，勇当推进高质量展开的“急先锋”，在经济社会展开主战场上向最好的学、与最强的比、跟最快的赛，干出新担任、干出新作为、干出新气候，顶起该顶的那片天。坚决把公民情怀贯穿作业一直。紧记江山便是公民、公民便是江山，用心用情用力掌握大众脉息、解锁民意暗码，不务虚功、不图虚名，对各项民生作业摸实情、出实策、解难题，定规范、提功率、重效果，打通结尾执行“最终一米”。坚决把廉洁自律贯穿作业一直。发扬自我革新精力，严厉执行中心八项规矩及其施行细则精力，仔细实行党风廉政建造主体职责和“一岗双责”，完善权利运转监督制约机制，强化要点范畴要害岗位监管，严厉整治危害大众利益问题，一直心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微，树牢清正廉洁政府形象。
各位代表，新征途是充溢荣耀和愿望的远征，只要踔厉奋发、勇毅前行，才干不负前史、不负年代、不负公民。让咱们愈加严密地团结在以习同志为中心的党中心周围，在市委的刚强领导下，不忘初心、紧记任务，狂妄自大、艰苦奋斗，敢于奋斗、长于奋斗，以赶考的心态、猛进的姿势、答卷的状况，在全面建造滨海经济强市、编写我国式现代化沧州华章征途上阔步前进！