活跃保证水泥企业出产要素，支撑企业有序出产，鼓舞水泥企业直供出售。科学合理挖掘河砂，推动国企石场和搅拌站建造，增强混凝土商场供应才能，标准水泥、砂、石、砼商场秩序，坚持价格相对安稳。......
5月31日，惠州市人民政府办公室正式对外发布《惠州市促进工业经济平稳添加举动计划》，提出施行减税降费举动、融资促进举动、保供稳价举动、出资提振举动等八大举动，推出24条详细举动“稳工业”。《计划》要求，安稳水泥砂石混凝土商场供应和价格水平。活跃保证水泥企业出产要素，支撑企业有序出产，鼓舞水泥企业直供出售。科学合理挖掘河砂，推动国企石场和搅拌站建造，增强混凝土商场供应才能，标准水泥、砂、石、砼商场秩序，坚持价格相对安稳。
为贯彻执行国家展开和变革委等部委《关于促进工业经济平稳添加的若干方针》（发改工业〔2022〕273号）和《广东省促进工业经济平稳添加举动计划》（粤办函〔2022〕41号），进一步激起商场主体生机，坚持工业经济杰出添加势头，结合我市实践，拟定本举动计划。
（一）中小微企业新置办设备用具所得税税前扣除。2022年度内新置办的单位价值500万元以上的设备用具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可折半扣除；企业可按季度享用优惠，当年缺乏扣除构成的亏本可按规则在今后5个交税年度结转扣除。（市税务局，各县、区政府（包括大亚湾开发区、仲恺高新区管委会，下同），第一个为牵头单位，下同）
（二）制作业中小微企业税费缓缴。将2021年四季度施行的制作业中小微企业推迟交纳部分税费方针连续施行6个月。持续施行充电设备奖补、车船税减免优惠方针。（市税务局、财务局、动力和要点项目局，各县、区政府）
（三）扩展“六税两费”适用范围。2022年对增值税小规划交税人、小型微利企业和个体工商户依照50％税额起伏减征资源税、城市保护建造税、房产税、乡镇土地使用税、印花税（不含证券买卖印花税）、犁地占用税和教育费附加、当地教育附加等“六税两费”。2022年对契合房产税、乡镇土地使用税困难减免税景象，交税确有困难的交税人按规则给予合理困难减免。（市税务局、财务局，各县、区政府）
（四）下降企业社保担负。2022年连续施行阶段性下降赋闲稳妥、工伤稳妥费率，全省赋闲稳妥基准费率连续按1％施行，持续同步施行起浮费率方针；工伤稳妥在履行职业基准费率和起浮费率方针的基础上，全省参保单位一致阶段性下调缴费费率20％。对不裁人、少裁人的企业持续施行普惠性赋闲稳妥稳岗返还方针，在2022年度将中小微企业返还份额从60％最高提至90％。（市人力资源和社会保证局、税务局，各县、区政府）
（五）减免国有房子租金。2022年被列为疫情中高危险区域地点的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户（不含国有企业和行政事业单位）承租国有房子（国有及国有控股企业、国有实践操控企业、行政事业单位权属的房子），2022年减免6个月租金（当年租期缺乏6个月的，按实践租期减免），其他区域减免3个月租金（当年租期缺乏3个月的，按实践租期减免）。（市住宅和城乡建造局、财务局、国资委、机关业务管理局、文明广电旅行体育局、税务局，各县、区政府）
（六）展开培养展开战略性工业集群专属融资服务。为战略性工业集群企业供应强链贷、延链贷、补链贷、信誉贷等专项融财物品。支撑工业企业取得品牌确定，对龙头骨干企业、单项冠军企业、小伟人企业可给予额度最高18亿元、期限最长20年的借款支撑，对“专精特新”企业可给予额度最高5000万元、期限最长3年的借款支撑，对“小升规”及其培养库等中小微企业可给予额度最高3000万元、期限最长5年的借款支撑。（市金融作业局，惠州银保监分局，人民银行惠州市中心支行）
（七）支撑工业企业转型晋级。对战略性工业集群企业置办出产设备可给予额度最高1亿元、期限最长5年的借款支撑，对施行数字化等技能改造、工业互联网、上云上途径等企业可给予额度最高3000万元、其间纯信誉额度最高1000万元的借款支撑。（市金融作业局，惠州银保监分局，人民银行惠州市中心支行）
（八）支撑工业企业上市挂牌。对处于上市预备或培养阶段的科技型企业可给予纯信誉额度最高8000万元的借款支撑。支撑工业企业入园展开，对入驻市级以上工业园的企业可给予最高为企业置办房产所需资金70%的中长期固定财物借款，授信期限最长10年；对入园企业可给予额度最高3000万元、其间纯信誉额度最高1000万元的借款支撑。（市金融作业局，惠州银保监分局，人民银行惠州市中心支行）
（九）支撑工业企业立异创业。对“创客广东”惠州市中小企业立异创业大赛获奖企业可给予借款额度最高1000万元的借款支撑；对成功取得股权融资支撑的参赛企业，按该企业已获出资金额1:1供应信贷支撑，最高借款额度3000万元。支撑小微企业取得信誉借款，以其交税、水电、买卖、征信、财物、行为等各维度状况，运用互联网及大数据自动核定授信额度，给予纯信誉额度最高300万元的借款支撑。（市金融作业局，惠州银保监分局，人民银行惠州市中心支行）
（十）安稳水泥砂石混凝土商场供应和价格水平。活跃保证水泥企业出产要素，支撑企业有序出产，鼓舞水泥企业直供出售。科学合理挖掘河砂，推动国企石场和搅拌站建造，增强混凝土商场供应才能，标准水泥、砂、石、砼商场秩序，坚持价格相对安稳。（市展开和变革局、住宅和城乡建造局、工业和信息化局、自然资源局、水利局，各县、区政府）
（十一）整合不同电价、阶梯电价、惩罚性电价等不同化电价方针。执行国家、省拟定的高耗能职业阶梯电价准则,对能效到达基准水平的存量企业和能效到达标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未到达的依据能效水平距离施行阶梯电价加价电费专项用于支撑企业节能减污降碳技能改造。（市展开和变革局、工业和信息化局、动力和要点项目局，惠州供电局，各县、区政府）
（十二）聚力推开工业项目建造。对总出资10亿元以上的制作业项目，按其申报期内新增实践固定财物出资额不超越2%的份额核算奖赏资金额度。2022年建造工业项目1200宗以上，其间新开工600宗以上，完结工业出资1300亿元以上，添加38％。（市工业和信息化局、展开和变革局、财务局、自然资源局、生态环境局、金融作业局、动力和要点项目局，各县、区政府）
（十三）鼓舞企业技能改造和设备更新。省、市财务别离对契合条件的固定财物出资700万元、300万元以上的工业企业技能改造项目，最高按不超越其设备（含软件）置办额的20%进行奖赏，最高奖赏别离为5000万元、100万元。2022年施行技改项目600宗以上。（市工业和信息化局、财务局、生态环境局、动力和要点项目局，各县、区政府）
（十四）施行制作业能效提高工程。环绕企业主要用能工序及设备能效水平提高，对要点用能工业企业展开现场节能检测、点评确诊，“一企一策”提出节能降碳技能、设备及工艺改善主张，引导企业加大节能降碳技能改造出资。对年归纳动力消费量5000吨标准煤（当量值）以上、单位工业添加值能耗年度下降10%以上且工业添加值正添加的工业企业，给予奖赏20万元，并在此基础上单位工业添加值能耗每下降3个点再奖赏20万元，最高奖赏100万元。2022年推开工业企业添加值能耗下降约10%；新增60家以上工业企业展开清洁出产，累计达1062家以上；新增5家以上工业企业当选国家级绿色工厂、绿色规划产品、绿色供应链企业，累计超30家。（市工业和信息化局、动力和要点项目局，各县、区政府）
（十五）加速新式基础设备项目建造。2022年推动电信运营商建造5G基站超2000座，累计超10000座。推动粤港澳大湾区（惠州）数据工业园及获批的绿色数据中心项目建造。（市工业和信息化局、展开和变革局，各县、区政府）
（十六）支撑外商扩展出资。执行粤府〔2018〕78号文，对契合条件的年实践外资金额超越5000万美元的制作业新设项目、超越3000万美元的制作业增资项目，按其当年实践外资金额不低于2％的份额予以奖赏，最高奖赏１亿元。（市商务局、市委外办，市展开和变革局、工业和信息化局、财务局，各县、区政府）
（十七）梯度培养优质企业展开。对初次“新升规”工业企业奖赏20万元。对“新升规”当年产量超1亿元（含）且次年工业添加值正添加的工业企业添加奖赏10万元。对当年将分支安排变更为独立法人的“新升规”工业企业，在享用“新升规”奖赏的基础上添加奖赏10万元。对新获评国家级、省级“小伟人”“专精特新”“单项冠军”等称谓或中小企业公共服务演示途径、小型微型企业创业立异演示基地的企业（单位）别离给予一次性奖赏50万元、20万元。对有用期内的国家级、省级“小伟人”“专精特新”企业取得商业银行人民币借款并在指定期限内实践产生的利息总额到达30万元及以上的开销给予补助，补助额度依照单个企业的补助份额最高不超越利息的50%，补助金额最高不超越100万元。对工业添加值年添加超20%（含）且添加值率不低于当年同职业水平的工业企业，工业总产量初次达10亿元、50亿元和100亿元的，别离奖赏100万元、200万元、300万元。（市工业和信息化局、展开和变革局、财务局，各县、区政府）
（十八）支撑制作业数字化转型。对我市当选省工业互联网工业生态供应资源池的途径商和服务商，给予一次性20万元的奖赏；对取得省工业互联网标识解析二级节点建造引导资金支撑且推行职业界工业互联网标识解析二级节点使用企业达15家以上的节点运营企业，给予一次性30万元奖赏。对新参加二级节点、企业级标识注册量不少于10万个、日均解析量不少于1000次且具有1个以上标识立异使用事例的企业给予最高不超越20万元奖赏。对取得国家或省的5G使用、工业互联网、制作业与互联网交融、服务型制作、工业互联网标识解析、大数据、人工智能演示项目或骨干企业等称谓的企业别离给予50万、20万元一次性奖赏。2022年新增6个省级以上工业互联网标杆演示项目，累计达21个；新增250家规上工业企业施行数字化转型，累计达1250家。（市工业和信息化局、财务局，各县、区政府）
（十九）支撑制作业立异途径建造。对确定的省级要点实验室，市级给予100万元配套经费。对确定的省级新式研制安排给予一次性奖赏100万元，年度点评成果达A、B等级别离补助50万元、30万元。每年安排3000万元，对科技企业库内企业按其上年度实践研制费予以必定份额补助。对初次进入高企培养库并获市科技局引荐申报高企的企业每家奖补5万元。对经过国家高企确定的企业每家奖赏10万元。对高新技能企业资质有用期内全体迁入我市的，各县、区政府出台细则，按规划以下、以上企业别离最高50万元/家、最高300万元/家给予一次性补助。对新确定为国家级、省级工业规划中心或工业规划研究院的企业，别离给予一次性奖赏100万元和50万元。对新获工业和信息化部确定的我国优异工业规划奖项的著作，每件给予一次性奖赏30万元。对新获“省长杯”工业规划大赛钻石、金、银、铜奖（含单项奖）的著作，每件别离给予一次性奖赏25万元、20万元、15万元和10万元。同一企业相同项目取得以上2个或以上荣誉的，按就高不重复准则进行一次性奖赏。（市科技局、展开和变革局、工业和信息化局、财务局、生态环境局、商务局、商场监督管理局，各县、区政府）
（二十）加大“首台套”“首批次”支撑力度。对契合工业和信息化部《首台（套）严重技能配备推行使用辅导目录》的配备产品，准则上按单台（套）配备价格的30%给予奖赏，成套配备奖赏最高不超越900万元/套，单台配备、单批总成或核心部件奖赏最高不超越500万元/台（批）。对契合《广东省首台（套）严重技能配备推行使用辅导目录》的配备产品，准则上按单台（套）配备价格（总成或核心部件按首批次产品出售额）的30%给予奖赏，成套配备奖赏最高不超越700万元/套，单台配备、单批总成或核心部件奖赏最高不超越300万元/台（批）。（市工业和信息化局、展开和变革局、财务局、商场监督管理局，各县、区政府）
（二十一）展开新业态、新模式、新消费，促进交易便当化。推行智能终端和4K/8K超高清电视，促进消费线上线下交融展开。展开惠州购物节、节假日促消费等活动；使用线上广交会途径，助力企业开辟国际商场和获取出口订单。展开工业企业与工业电商途径对接活动，提高工业企业网上收购率及网上出售率。展开外贸企业与航运企业对接活动，加强海运物流方针研究，减轻企业物流运输成本。和谐港口运营企业注册惠州港至香港航线，拓宽企业进出口物流通道。大力展开预制菜工业，推动农产品“12221”商场体系建造。（市商务局、展开和变革局、工业和信息化局、农业乡村局、商场监督管理局、港口航空铁路业务中心，市港口出资集团，人民银行惠州市中心支行，各县、区政府）
（二十二）支撑出产制作业企业树立出售公司。鼓舞制作业企业优化安排结构，树立出售公司进行专业化、品牌化营销，进一步拉动制作业企业展开。对制作业企业新树立且当年零售额超越5000万元，一起按规则归入联网直报计算的出售公司，按其树立首年零售额总量的2‰给予一次性奖赏，最高不超越30万元，所需资金由市、县（区）各承当50%。（市商务局、工业和信息化局、商场监督管理局、计算局，各县、区政府）
（二十三）支撑制作业企业与电商企业交融展开。大力展开直播带货等新业态，支撑制作业企业“上网通电”拓宽出售途径，培养并展开壮大“产销一体化”电商途径，推动制作业企业与其电商企业在产品规划、出产、品牌、营销等全流程交融展开，构成竞赛合力，拉动全工业链展开。对限额以上且按规则归入联网直报的电商企业在人员训练、途径建造或第三方途径服务费用等方面给予支撑。（市商务局、工业和信息化局、商场监督管理局、计算局，各县、区政府）
（二十四）强化工业项目用地、用能、用工和环评保证。坚持将当年度新增建造用地目标的70%以上用于工业及其配套项目，推动用地规划向“3+7”要点园区和严重项目集聚,支撑优质制作业企业增资扩产。拟定施行《惠州市整治“散乱污”工业企业举动计划》，保证优质企业用能需求。树立要点工业企业用工调度保证、作业服务专员机制，促进工业用工需求和职业技能训练有用联接。自动提早介入严重工业项目环评作业，辅导优化项目选址和生态环境保护办法，对契合条件的可施行环评奉告承诺制批阅、简化环评编制内容、下降环评等级等环评变革办法。（市自然资源局、工业和信息化局、动力和要点项目局、人力资源和社会保证局、生态环境局，各县、区政府）
充分发挥惠州市制作强市建造领导小组统筹和谐效果，辅导推动全市工业稳添加作业，各有关单位要各司其职、加强合作，加大对各县（区）工业稳添加作业的辅导和支撑，抓好各项任务办法执行，及时协助企业解决问题和困难，加强对工业经济运转态势的跟进监测，强化预研预判，竭尽全力保证园区、企业和项目安稳运转，坚持工业经济杰出添加势头。
本举动计划自发布之日起施行，各项方针办法除有明确规则要求及时限以外，履行至2023年6月30日。
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