村庄晓畅工程质量是大众注重的焦点，如此坑坑洼洼的“麻面”路着实让人窝火。海南日报记者 侯小健 摄

  文\海南日报记者侯小健通讯员陈涛陈长吉 将村庄坑洼不平、尘土飞扬的土路修成平坦顺利的硬化路，是“十一五”期间在我省广阔村庄全面施行的村庄晓畅工程，一项当之无愧的惠民工程。到本年5月底，全省累计完结晓畅工程项目1890个、路程9457.1公里，占“十一五”规划的62.9%。全省已有2429个行政村通硬化路，惠及人口300多万人。 近来，村庄晓畅工程成为网友们热议的论题，其间，村庄公路建造规范是注重的焦点，不少网友对我省村庄常见的“宽度3.5米，厚度30厘米”的公路建造规范提出质疑。 一条条新建的水泥路正源源向广阔村庄延伸，替代了以往坑坑洼洼的土路，农人告别了行路难。幸福和感动，写在农人脸上。但是，晓畅工程也有美中缺少，大众对村庄公路的建造规范颇有微词，诉苦部分路面有质量问题，村庄晓畅工程还不太顺利，呼吁政府有关部门以民为本，把民心工程做好做实，使之真实成为惠及大众的德政工程。 3.5米宽村道难会车难掉头 “我常常下乡，开车行进在村庄水泥路，感觉不太顺利，3.5米宽的路面，有的路肩又没培土，前面有辆车过来，都不知道怎样错车。加上村道曲折，视野欠好，而村庄交游的摩托车速度又很快，开车很不安全。”卡车司机卢先生诉苦说。 两车在狭小的村道上会车，因路窄，两车无法顺利经过，无法，其间一辆车只能倒车数百米，十分困难找块稍平的当地让路……海南日报记者近来在村庄采访不时听到大众诉苦村道太窄的声响。 村庄晓畅工程近来也成为网友们热议的论题，其间，村庄公路建造规范是注重的焦点，不少网友对我省村庄常见的“宽度3.5米，厚度30厘米”的公路建造规范提出质疑。 不少网友以为，已然村庄晓畅工程是政府施行的民生工程，便是要让大众行走更顺利。为何不把路修宽点，添加路面厚度？为何有的路面铺了水泥，路肩却没有培土，车行路上，总是胆战心惊……网友们对此感到困惑不解。 省村庄公路晓畅工程领导小组办公室有关负责人对此解说说，这一规范是依据国家有关部门对县级以下公路要求，以及《海南省公路建造方案管理办法》(试行)施行的。现在我省绝大大都晓畅工程项目的水泥路面均按3.5米宽、路面结构采用在土基上设12厘米级配碎石底层+18厘米厚混凝土面层的规范施工。这首要取决于市县财力和交通车流量。这一规范是交通部确认的等级公路的最低规范。 据介绍，依据国家有关规定，我省村庄公路晓畅工程拟定了每公里约40万元的建造资金报价，其间由国家交通部每公里出资10万作为主体资金，余下30万元，由省政府依据各市县财政收入状况的多少，别离给予各市县每公里7万、20万和23万不等的补助资金，财政收入越低的市县，享用政府补助资金就越多。缺少部分则由各市县自行筹集。 省晓畅办有关负责人说，因一些市县资金筹集困难，配套资金较少或到位不及时，大都市县只能按3.5米宽的最低硬化规范建筑村庄公路。但财力好的，可进步规范。 “咱们也想把路修宽一些，但县里的财力有限，每添加一米宽度，就得添加10万元/公里的出资。本年县政府配套900万元，占财政收入的9%。”定安县交通局局长吴淑深说。他坦承，虽条件受限，但也要把路修好，培好路肩，便利大众出行。一起，质量方面绝不放松。 雷鸣镇斗极村委会农人梁振三说：“村里的水泥路2006年建成通车后，咱们乡民收支便利多了，路虽小些，但路肩很平坦，行车问题不太大。” 记者近来在有关市县采访时了解到，农人诉苦路窄，其间一个重要原因是部分路面铺设水泥后，施工队没及时对路面两旁的土路肩进行培土，并且大部分公路没设错车道，导致会车困难。 省公路局有关专家说，路修好后，土路肩不培土是不能检验的。 6月10日，记者在万宁市大茂至群乐村庄公路看到，每隔200米就设有一个宽5.5米，长60米的错车道。“从2008年起，市内的村庄公路均增设错车道，尽管出资添加了，但大众出行便利了。”万宁市交通局局长顾时坤说。 有网友称，建筑土路肩和错车道可补偿现在水泥路面狭隘之缺少。 记者在三亚村庄采访时却看到了另一番现象，村庄水泥路犬牙交错，连农人的家门口都是水泥路面。路面宽阔是三亚村庄公路的最大亮点，大部分晓畅工程水泥路路面宽度均在4.5米以上，有的到达6米或7米。路面厚度达40厘米。 “三亚市政府在村庄公路建造方面舍得投入，建造规范全省最高。”省公路局总工阳振中说。 据了解，近几年来，三亚市晓畅工程配套资金达数十万元/公里，配套资金总数居全省之首。 令人欣慰的是，从上一年起，各市县加大了配套资金投入，设法进步路面建造规范。从上一年起，文昌、儋州、昌江等市县也连续建筑4.5米宽的村庄公路。 “麻面”水泥路让人窝火 3.5米的路面原本就让人觉得不痛快，但最让老大众窝火的仍是质量问题。 全长7公里的水泥路，建成通车仅几个月，但路面已呈“麻面状”，不同程度破损，路面路基沙石露出严峻，坑坑洼洼……这是记者日前在文昌市蓬莱镇文蓬线至干塘公路目睹的场景。当地大众诉苦说：“刚修的路就变成这样？明摆是质量问题。” 省晓畅办有关专家称，该路施工确实存在质量问题。首要原因是施工单位购进的水泥达不到强度要求，加上在施工过程中没有操控好混凝土合作比，构成路面强度偏低，路面不耐磨，因此，呈现了“麻面”、“显露”现象。一起，工程监理也不到位。 文昌市交通局已按省晓畅办要求，责成施工企业整改，问题较严峻的路段从头铺设一层18厘米的混凝土路面，现在整改路面正赶紧施工。 其实，有质量问题的村庄公路远不止这一条。 省交通厅近期安排的村庄公路建造质量管理查看成果显现，本年我省村庄公路建造质量有所进步，混凝土面层厚度抽检合格率95.1%，混凝土面层强度合格率95.9%，别离比2008年末添加1.4个百分点和0.5个百分点。 即便如此，一些项目也还或多或少存在质量问题，如一些路段路基压实缺少，级配碎石搅拌不均匀，级配碎石底层和混凝土路面厚度抽检合格率偏低，混凝土路面强度不行，面层的线形不顺，路面平坦度较差，部分路段路面厚度缺少等。 专家剖析称，工程质量呈现问题，原因是多方面的，一是项目点多线长，而部分市县村庄公路工程质量管理机构不甚健全，技能力量薄弱，无法构成有用的质量监督系统，对参建企业缺少有用的监管途径；二是部分现场监理技能力量缺少，责任心不强，导致现场监管形同虚设，中心交工检验存在“走过场”现象；三是施工企业质量认识淡漠，为寻求高赢利，不同程度存在偷工减料行为。 “村庄晓畅工程作为谋福大众的惠民工程，首要就要保证工程质量，不然，就会违背政府谋福大众的初衷，危害大众利益和政府形象。”省直机关公务员崔先生说。 一些市县也绷紧了质量监管这根弦，纷繁亮招严把工程质量，如定安县运用小型强制式搅拌楼搅拌混凝土混合料，保证了路面质量；屯昌县建立工程质量展现台，将质量状况及严重质量问题公诸于众，承受社会监督；万宁、省农垦总局所属各农场都延聘社会监督员，对在建工程进行监督。 万宁市后安镇坡仔村委会主任翁永清说，在建筑全长3公里土桥铺仔至坡仔村公路时，村委会干部24小时待命，全程监督工程质量。“假设水泥标号不行，路面厚度达不到要求，咱们绝不让施工队持续施工。”翁永清说。 前不久，三亚市交通局发现立才至抱古水库、道宁至响水作业区公路施工呈现质量问题，当即责成施工队返工。该局副局长崔海龙说：“质量问题绝不能迷糊，筑路是为大众办功德，咱们就得把功德办妥。” 一网友说，对晓畅工程质量的注重，其实便是对生命的尊重。 民生工程应循实际需要 村庄公路是服务村庄经济社会开展和便利农人大众出行的民生工程。 不少网友以为，已然是民生工程，就该以民为本，从老大众的实际需要动身，做到人性化规划，规范化施工，真实表现民意，把民生工程做好做实，让晓畅工程愈加顺利。 省交通厅负责人说，村庄公路的快速开展和交通条件的改进，惠及了广阔农人大众，为促进村庄经济开展和社会进步发明了根底条件。今、明两年是村庄晓畅工程建造的攻坚年，各市县应着眼于区域经济开展的久远规划，强化“多筑路、修好路”的理念，加强资金筹集和质量监管，量体裁衣地进步现有公路路面宽度、结构等规划规范，变过去的“按资金配套规划”转变为“按规划配套资金”，从实际动身，建筑深受大众欢迎的放心路、满意路。 省晓畅办也明确要求，对已建成的晓畅工程项目，业主单位要仔细安排“规划回头看”，该完善的要完善，如培土加宽路基，增设错车道，满意双向会车或让车的要求。 一些专家主张，施行晓畅工程要有久远眼光，多方筹集资金，进步公路规划建造规范，大手笔建造。专家称，公路建造前期投入大，规范高，后期维护费用就会相对下降。反之，假设建造规范过低，前期投入虽少些，但后期维护费用就会高。 专家还主张，作为村庄公路建造主体的各市县政府，应充沛捉住国家扩大内需，加大出资的有利机遇，多方建立融资渠道，充沛发掘社会资金潜力，破解融资“瓶颈”，多渠道筹集晓畅工程建造资金。